Разменные деньги измерялись твердой ценой в некоем количестве керосина, молока, пшеницы и иных продуктов однородного качества. То есть они являлись талонами на получение данных продуктов. Советы общин каждый год устанавливали обменный курс между талонами на различные продукты. Деньги-талоны печатались конфедеративным Монетным двором по заказу общинных советов. А советы обеспечивали необходимое соотношение количества данных продуктов на складах общины и предпринимателей и выданных талонов. Запрета на хождение иностранных валют не было, и община лишь заботилась о достаточном количестве разменной монеты-талонов, чтобы хождение иностранной валюты или бартера не принимало массового характера.

Остальные учреждения (почта, школы, больницы) оставались на усмотрение советов общин.

Граждане не различались в статусе по полу, национальности, вероисповеданию. Только личные заслуги или провинности могли изменить статус гражданина конфедерации. И еще существовали ограничения статусов по возрасту.

Конфедеративные органы власти формировались по принципу демократического централизма советов общин. Но кроме представительского органа власти, были учреждены Советы Мудрейших и Трибунал. В советы мудрейших назначались победители соревнований ума, проводимых советами общин, и они были исполнительной властью общин и конфедерации. В Трибунал выбирали самых популярных и авторитетных граждан прямыми выборами, и они занимались координированием работы шерифов. Суд формировался из трех человек: Судьей был член местного совета, общество представлял член Совета Мудрых, интересы граждан представлял местный трибун.

Военные учреждения были отложены на конец военных действий. Пока функции обороны были возложены на отряды общинной самообороны и Освободительную Армию атамана Григорьева. Тогда же должен был принят ОНД мирного времени.

Поход конной армии Григорьева захлебнулся в Бессарабии, так как выпал небывалый снег, а Малороссия была разорена и сена заготовлено у крестьян мало. Кони просто бы передохли. Поэтому было принято решение зимовать на месте, ожидая обозов из Румынии с сеном. Григорьев вернулся со своим штабом в Констанцу, где подготовил десантный флот на весну, чтобы десантироваться в Крым, после чего проехал всю конфедерацию до самой Праги, где организовал Технический комиссариат, мобилизовав туда лучших инженеров-оружейников, и проработал с ним до апреля.

Результатом стало необычное новшество - мотоциклы с пулеметом. Было изготовлено и переделано из реквизированных мотоциклов 2500 странных мототачанок, где прямо на руль был установлен станковый пулемет. Стрельба велась прямо водителем на ходу по линии движения. Верх-вниз ствол перемещался тягой рычага правой руки на руле, а на левой ручке была тяга спуска огня. Влево-вправо пулемет вращался вместе с колесом. Кроме этого была изготовлена 1000 новых мотоциклов , в которых в раму был встроен ствол миномета, дуло которого выходило вместо фары впереди. 60-мм мины были одна вставлена прямо в ствол и могла быть выстрелена в любой момент, и пять штук были в багажнике. Они были также снабжены пулеметом, но более легким и помещенным ниже. Место выше занимала прицельная рамка миномета с уровнем. Также мотоминомет был снабжен четырьмя лапами спереди и сзади. Которые водитель откидывал ногами и регулировал наклон ствола. В принципе можно было стрелять и сходу без лап, но тогда мотоцикл совершал прыжок вверх на полметра из-за отдачи амортизаторов. Многим испытателям этот аттракцион нравился, главное было не разбить голову о прицел. Мина летела на 2 километра и производила отчетливое ощущение артобстрела.

Это было слабый ответ танкам антанты, но в отличии от ползающих со скоростью 10 км\час железных башен, мотоциклы носились со скоростью до 80 километров в час. И отсутствие брони с лихвой купировалось мобильной возможностью вовремя смыться. Быстрей тогда летели только самолеты.

Так Григорьев решил проблему мобильной войны в зимний период - мотоциклы не нуждались в зеленой травке и легко шли по любой санной колее.

Революционная армия освобождения двинулась к Одессе оккупированной антантой. После первой молниеносной стычки, оккупационные корпуса французов погрузились на корабли и отправились домой, не дожидаясь штурма города.

Поэтому анархисты вошли в Одессу без боя, радостно встречаемые одесситами. Большевики сразу попытались учредить свою власть, поставив, как обычно, анархистов перед фактом своей гегемонии. Но Григорьев ласково объяснил, что освободители не потерпят никакой власти, кроме народной. А самозваным комиссарам следует подчиняться народной воле, либо их сотрут в порошок. После чего в Одессе установилась власть согласно народному договору конфедерации. И после небольшого отдыха 200000 армия анархистов, пополненных одесситами, среди которых была и бригада широко известного Котовского двинулась к Перекопу, освобождать Крым от врангелевцев.

Донские казачьи полки после некоторых переговоров и ознакомлении с принципами народного договора, вполне удовлетворенные, присоединились к РАО анархистов.

Перекоп пал под бомбардировкой 20 тяжелых аэропланов Сикорского, захваченных в Одессе и дружного минометного мотоциклетного залпа в течение одного дня. Белые даже не успели отступить, как были все арестованы стремительно наступающими подвижными отрядами анархистов. В РАО практически отсутствовала пехота. Бойцы либо ехали на тачанках, либо верхом, либо на мотоциклах и броневиках. Даже обоз двигался с использованием грузовиков. Поэтому бойцы, привыкшие к неспешному окопному стилю ПМВ, даже не успевали удивиться, как уже оказывались в окружении армады ощетинившейся тысячами пулеметов.

Стремительность наступления анархистов спасла большинство белой армии от нищеты и тоски эмиграции в Стамбуле. Пароходы просто не успели погрузиться. Но и массовых расстрелов не было. Анархисты проводили грамотную разъяснительную работу, что никому мстить не собираются, а лишь освобождают народ из рабства эксплуатации. И если у господ офицеров нет намерения бандитствовать, то им ничего не угрожает в любом населенном пункте восточно-европейской конфедерации анархизма. А грамотному человеку всегда найдется работа по душе.