В сфере интересов А. М. Василевского были и вопросы устройства тыла и планирования материальных средств, которыми непосредственно занималось Управление устройства оперативного тыла. Начальнику Генштаба приходилось решать и вопросы, связанные с деятельностью заградительных отрядов и штрафных частей. Так, 17 июня 1943 г. Василевский подписывает директиву № 12 393, в которой требовалось использовать штрафников, прежде всего, для выполнения боевых разведывательных задач. [212] С целью совершенствования структуры заградительных отрядов начальник Генштаба 18 сентября подписал директиву 1486/2/орг., которая предписывала расформировать все внештатные заградительные отряды стрелковых дивизий, а в каждой армии в соответствии с приказом № 227 наркома обороны Сталина от 28 июля 1942 г. содержать 3–5 штатных заградительных отряда по штату № 04/391, численностью по 200 человек каждый. 26 января 1944 г. А. М. Василевский совместно с наркомом внутренних дел А. П. Берией, наркомом юстиции Н. М. Рычковым и прокурором СССР К. П. Горшениным подписывает приказ № 004/0073/006/23 об упорядочении практики передачи осужденных в штрафные части действующей армии. [213]

В функции Генштаба также входила подготовка предложений, докладов и материалов по всем военным вопросам, обсуждавшимся на правительственных встречах и международных конференциях государств антигитлеровской коалиции. Через Генштаб устанавливалась связь со штабами вооруженных сил союзников.

До открытия второго фронта она ограничивалась взаимной информацией о ходе военных действий, обменом опытом войны, организацией ознакомительных поездок военных делегаций на фронты. Эту работу Генштаб осуществлял через аккредитованные при нем военные миссии США, Великобритании и правительства «Сражающейся Франции», а также через советские военные миссии в штабах союзных армий. С июня 1944 г. вопросы взаимодействия отрабатывались уже практически, чему способствовало открытие союзниками второго фронта в Европе и учреждение при Верховном Главнокомандующем союзными войсками в Европе советской военной миссии. При решении вопросов координации проводившихся и предстоящих операций главное внимание уделялось: согласованию по времени ударов по вермахту с востока и запада; сотрудничеству советских и союзных ВВС в ходе так называемых челночных операций, проводимых стратегической авиацией США и Англии с целью бомбардировок административных и военно-промышленных центров Германии; взаимной информации между генеральными штабами союзников в области разведки и стратегической маскировки и др. Большая и ответственная работа по разработке документов проводилась Генштабом в ходе подготовки Тегеранской (ноябрь — декабрь 1943 г.) конференции глав правительств СССР, США и Великобритании и других конференций.

В поле зрения А. М. Василевского постоянно находились вопросы изучения, обобщения и доведения до войск опыта боевых действий. Мы уже отмечали, что 25 апреля 1942 г. был создан Отдел по использованию опыта войны. Он совместно с военно-историческим отделом, управлениями Генштаба, штабами (управлениями) видов вооруженных сил, родов войск, фронтов и армий занимался военнонаучной работой. Основное внимание обращалось на обобщение и анализ сообщений, поступавших от представителей Генштаба в войсках, отчетов штабов фронтов и армий о проведенных операциях, результатов военно-научной работы в военных академиях и училищах. На основе обобщенных материалов разрабатывались проекты директив и приказов Ставки ВГК, наркома обороны и начальника Генштаба.

Например, 4 апреля 1942 г. А. М. Василевский и военный комиссар Оперативного управления Генштаба И. Н. Рыжков подписывают директиву № ур/471 военным советам фронтов об укреплении занятых рубежей и населенных пунктов. [214] Каждый населенный пункт требовалось готовить к круговой обороне, оборонительные сооружения противнлка использовать или уничтожать, организовывать надежную систему огня из всех видов оружия. 8 апреля 1942 г. за подписями генерала Василевского и военного комиссара Генштаба Бокова была издана директива № 154 034, в которой от военных советов фронтов и армий требовалось: проводить тщательное расследование всех фактов неправильного применения танковых частей и оставления танков на территории противника; привлекать к ответственности лиц, виновных в этом; вменить в обязанность общевойсковым командирам при принятии решения по использованию в бою танков предварительно заслушивать предложения приданных им командиров танковых частей и соединений. [215]

Большое значение в деле совершенствования боевого использования танковых и механизированных войск имел приказ № 325 «О боевом применении танковых и механизированных частей и соединений», разработанный Генштабом и подписанный 16 октября 1942 г. наркомом обороны. [216] Отдельные танковые полки и танковые бригады предписывалось использовать для усиления пехоты на главном направлении в тесном взаимодействии с ней как танки непосредственной поддержки пехоты. Отдельные полки танков прорыва, вооруженные тяжелыми танками, должны были придаваться войскам в качестве средств усиления для прорыва обороны противника в тесном взаимодействии с пехотой и артиллерией. Танковый и механизированный корпуса необходимо было подчинять командующему фронтом или армией и применять на главном направлении в качестве эшелона развития успеха для разгрома и уничтожения пехоты противника. Отдельную механизированную бригаду следовало использовать решением командующего армией в качестве подвижного резерва. С учетом требований приказа № 325, а также выводов из опыта использования бронетанковых и механизированных войск в предыдущие годы был разработан «Боевой устав бронетанковых и механизированных войск Красной Армии» в двух частях. Он был подписан 13 февраля 1944 г. Сталиным и введен в действие соответствующими приказами наркома обороны. Первая часть касалась боевого применения танка, танкового взвода и роты, вторая часть — батальона, полка и бригады. С вводом в действие нового устава был отменен «Устав бронетанковых войск РККА, часть первая (УГВ-1–38 г.)».

Для стрелковых войск особое значение имел приказ наркома обороны СССР № 306 от 8 октября 1942 г., разработанный в Генштабе. Он внес серьезные изменения в тактику действий стрелковых подразделений, частей и соединений в наступательном бою, закрепил новые подходы в построении боевого порядка. Главный смысл этих изменений заключался в значительном усилении огневого и ударного воздействия стрелковых войск на противника в наступательном бою.

А. М. Василевский уделял постоянное внимание совершенствованию военно-научной работы. Например, в директиве Генштаба от 19 августа 1942 г. отмечалось, что изучение боевого опыта поставлено плохо, отчеты о проведенных операциях и боях составляются несвоевременно и без достаточно глубокого анализа полученного опыта. Поэтому с целью упорядочения военно-научной работы и своевременного обобщения всего нового, что проявилось в ходе боевых действий советских войск и войск противника, требовалось отчеты о проведенных операциях и боях представлять в штаб армии не позднее трех, в штаб фронта — пяти, а в Генштаб — десяти дней. Контроль за исполнением требований директивы был возложен на Отдел по изучению опыта войны. В сентябре Василевский поставил перед Высшей военной академией задачу по коренной переработке с учетом полученного боевого опыта ряда военно-научных трудов. При участии генералов Г. К. Маландина, Ф. М. Исаева, А. И. Штремберга и других был переработан труд «Наступательная операция армии», который поступил в войска и академии.

На улучшение военно-научной работы была направлена и директива№ 1 005 216 Генштаба «Об изучении опыта войны» от 9 ноября 1942 г. [217] Она требовала от начальников штабов фронтов и армий к 15 ноября подобрать наиболее грамотных командиров, способных к обобщению и изучению опыта войны, назначить их на штатные должности старших помощников и помощников начальников оперативных отделов (отделений) штабов по изучению опыта войны. К 20-му числу каждого месяца предписывалось представлять в Генштаб краткие сводки обобщенного опыта, подтвержденного фактами боевых действий, расчетами, схемами и таблицами. В работе по изучению опыта войны требовалось руководствоваться «Краткой инструкцией по изучению, обобщению и использованию опыта войны». С целью улучшения работы по изучению опыта войны в октябре 1943 г. в Генштабе было проведено Всеармейское совещание. В его работе участвовали старшие помощники начальников оперативных отделов по изучению опыта войны, представители отделов боевой подготовки штабов фронтов и некоторых армий, центральных управлений Наркомата обороны и заместители редакторов журналов «Военная мысль» и «Военный вестник».

10 декабря 1943 г. маршал Василевский утвердил «Инструкцию по изучению и использованию опыта войны в войсках и штабах Красной Армии». В инструкции излагались общие положения по использованию опыта войны, обязанности должностных лиц, основы и формы планирования работы по его изучению и использованию, определялись содержание и порядок издания печатных работ, устанавливались формы и сроки отчетности различных инстанций по вопросам изучения и использования опыта войны. К инструкции были приложены макет краткой сводки обобщенного боевого опыта, примерный план разбора боевых действий стрелковой дивизии (полка), указания по ведению журнала боевых действий.