Шрифт:
Перед Комитетом по занятости ставятся следующие задачи:
a) осуществлять мониторинг ситуации с занятостью и политики в этой области в Союзе и в Государствах-участниках;
b) не входя в противоречие с положениями Статьи III-344, вырабатывать заключения по запросу со стороны либо Совета, либо Комиссии или по собственной инициативе и содействовать подготовке действий Совета, предусмотренных в Статье III-206.
Действуя в соответствии со своим мандатом, Комитет консультирует как менеджмент, так и работников.
Каждое Государство-участник и Комиссия назначают двух членов Комитета.
Параграф IIСОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Статья III-209
Союз и Государства-участники, помня об основных социальных правах, провозглашенных в Европейской социальной хартии, подписанной в Турине 18 октября 1961 года, и в Общественной хартии основных социальных прав рабочих 1989 года, стремятся к достижению высокого уровня занятости, повышению уровня жизни и условий труда с тем, чтобы сделать возможной их гармонизацию, по мере достижения улучшений в сфере социальной защиты, диалога между менеджментом и работниками, развития человеческих ресурсов, имея в виду долгосрочную высокую занятость и противодействие сокращению рабочих мест.
Для достижения этой цели Союз и Государства-участники действуют, принимая во внимание различие установившихся национальных норм, особенно в сфере контрактных отношений, и необходимость поддержания состязательности в экономике Союза. Они основываются на убеждении, что такое развитие будет следствием не только функционирования внутреннего рынка, содействующего гармонизации социальной системы, но также процедур, предусмотренных в Конституции, а также постепенного сближения положений, изложенных в законах, регламентах, или управленческих решениях Государств-участников.
Статья III-210
1. Для достижения целей, сформулированных в Статье III-209, Союз поддерживает и дополняет деятельность Государств-участников в следующих областях:
a) улучшение условий труда для защиты здоровья и безопасности работников;
b) режим труда;
c) социальное обеспечение и социальная защита рабочих;
d) защита рабочих при окончании действия их контракта о найме;
e) информирование и консультирование работников;
f) представительство и коллективная защита интересов работников и нанимателей, включая совместную выработку стратегии согласно пункту 6;
g) условия занятости для представителей третьих стран, легально пребывающих на территории Союза;
h) интеграция лиц, исключаемых из рынка труда, с учетом требований Статьи III-283;
i) устранение неравенства между женщинами и мужчинами на рынке рабочей силы с точки зрения возможностей устройства на работу и условий труда;
j) противодействие социальному отчуждению;
k) модернизация систем социальной защиты, исключающая нарушение подпункта «с».
2. Для целей, предусмотренных в пункте 1:
a) Европейские законы или рамочные законы могут устанавливать меры, призванные поощрять сотрудничество между Государствами-участниками, в особенности в области инициатив, направленные на повышение качества знаний, развитие обмена информацией и методами организации работы, выдвижение инновационных подходов и применение опыта, при этом не предусматривая гармонизации законов или регламентов Государств-участников;
b) в сферах, о которых идет речь в пункте 1 от подпункта «а» до «i», Европейские рамочные законы могут устанавливать единые минимальные требования для постепенного выполнения указанных задач, учитывая условия и стандарты, принятые в каждом из Государств-участников. Такие Европейские рамочные законы должны избегать оказания административного, финансового и нормативно-правового давления, которое может сдерживать создание и развитие малых и средних предприятий;
Во всех случаях такие Европейские законы или рамочные законы принимаются после консультаций с Комитетом по делам регионов и Экономическим и социальным комитетом.
3. В порядке отступления от положений пункта 2 в сферах, охваченных пунктом 1(с), (d), (f) и (g), Европейские законы или рамочные законы принимаются единогласным голосованием Совета после консультаций с Европейским парламентом, Комитетом по делам регионов и Экономическим и социальным комитетом.
Совет может по предложению Комиссии принять Европейское решение, делающую общую законодательную процедуру применимой к пункту 1(d), (f) и (g). В этом случае Совет принимает решение единогласным голосованием после консультаций с Европейским парламентом.
4. Государство-участник может доверить менеджменту и работникам по их совместной просьбе приведение в исполнение Европейских законов, принятых во исполнение целей, обозначенных в пунктах 2 и 3, или, если это будет сочтено более удобным, выполнение Европейских постановлений или решений, принятых в соответствии со Статьей III-212.
В этом случае Государство-участник должно гарантировать, что не позднее даты, когда будет транспонирован Европейский рамочный закон либо имплементированы Европейский регламент или решение, менеджмент и работники примут все необходимые меры по достижению соглашения, при том что заинтересованное Государство-участник примет необходимые меры для того, чтобы иметь возможность в любой момент гарантировать выполнение рамочного закона, регламента или решения.