Шрифт:
б) поддержать стремление рабочих помогать, поскольку возможно, голодающим, со
ветуя направлять пожертвования исключительно в думскую с.-д. фракцию, в рабочую
прессу или в рабочие культурно-просветительные и др. общества и т. д. и составляя
особые ячейки социал-демократов и демократов при вступлении в группы, комитеты и
в комиссии помощи голодающим;
146 В. И. ЛЕНИН
в) стараться направить демократическое возбуждение по поводу голода в сторону демонстраций, митингов, массовок и других форм борьбы масс против царизма.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ДУМСКОМУ ЗАКОНОПРОЕКТУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ РАБОЧИХ
Та часть производимых наемным рабочим богатств, которую он получает в виде
заработной платы, настолько незначительна, что ее едва хватает на удовлетворение его
самых насущных жизненных потребностей; пролетарий лишен таким образом всякой
возможности сделать из своей заработной платы сбережения на случай потери им тру
доспособности вследствие увечья, болезни, старости, инвалидности, а также в случае
безработицы, неразрывно связанной с капиталистическим способом производства. По
этому страхование рабочих во всех указанных случаях является реформой, властно
диктуемой всем ходом капиталистического развития.
Наилучшей формой страхования рабочих является государственноестрахование
их, построенное на следующих основаниях: а) оно должно обеспечивать рабочих во
всехслучаях утраты ими трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность; у
работниц, кроме того, беременность и роды; вознаграждение вдов и сирот после смерти
добытчика) или в случае потери заработка благодаря безработице; Ь) страхование
должно охватывать всехлиц наемного труда и их семейств; с) все застрахованные
должны вознаграждаться по принципу возмещения полногозаработка, причем всерас
ходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство; d) всеми ви
дами страхования должны ведать единыестраховые организации, построенные по тер
риториальномутипу и на началах полногосамоуправления застрахованных.
Всем этим основным требованиям рационально построенного страхования корен
ным образом противоречит правительственный законопроект, принятый Государствен
ной думой; он а) касается лишь двухвидов
VI (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 147
страхования — от несчастных случаев и болезней; Ь) он охватывает лишь небольшую (по самым снисходительным подсчетам — одну шестую) часть российского пролетариата, оставляя за бортом страхования целью области (Сибирь, в правительственной редакции еще — Кавказ) и целые категории рабочих, особенно нуждающихся в страховании (сельскохозяйственные, строительные, железнодорожные, почтово-телеграфные, приказчики и т. д.); с) устанавливает нищенские размеры вознаграждения (максимальное вознаграждение при полномувечье — две трети заработка, притом исчисляемого на основаниях ниже действительного) и в то же время возлагает на плечи рабочих главную часть расходов по страхованию: за счет рабочих проектируется страхование не только от болезней, но и от «мелких» — на практике наиболее частых — увечий. Этот новый порядок является ухудшением даже по сравнению с нынешним законом, который обязанность вознаграждения за увечья возлагал исключительно на предпринимателей; d) лишает страховые учреждения всякой самостоятельности, отдавая их под перекрестный надзор чиновников (из «Присутствий» и «Совета по делам страхования»), жандармерии, полиции (которым, помимо общего надзора, предоставляется право направлять их деятельность по существу, влиять на их личный состав и т. д.), хозяев (исключительно предпринимательский состав товариществ, страхующих от несчастных случаев; фабричный тип больничных касс, страхующих от болезней; обеспеченное уставом влияние на них предпринимателей и т. п.).
4. Только такой закон, грубейшим образом издевающийся над насущнейшими интересами рабочих, и мог родиться в настоящий момент бешеной реакции, в период господства контрреволюции, в результате многолетних предварительных переговоров и соглашения правительства с представителями капитала. Необходимым условием осуществления страховой реформы, действительно отвечающей интересам пролетариата, является окончательное низвержение царизма и завоевание условий для свободной классовой борьбы пролетариата.
148 В. И. ЛЕНИН
II
Исходя из всего этого, конференция постановляет, что:
Неотложной задачей как нелегальных партийных организаций, так и товарищей,
работающих в легальных организациях (в профессиональных союзах, клубах, коопера
тивах и т. д.), является развитие самой широкой агитации против думского страхового
проекта, которым затрагиваются интересы всего российского пролетариата, как класса,