Система административного управления настолько несовершенна, что теоретически не должна функционировать. Бедственное положение государственных предприятий, в то время как теневые и криминальные структуры процветают, подтверждает это.

В административной системе — длинная иерархическая цепь передачи задания, бесконечные отчеты о выполнении заданий, транслируемых по той же цепи, и сложная схема реализации продукта производства. В теневой структуре выполнение задания сразу подтверждается оплатой. В криминальной — заданий нет, каждый действует самостоятельно и только отчисляет долю в «общак».

Административная система порождает массовые «утечки» на всех уровнях, провоцирует воровство, вызывает недовольство. Теневая система стимулирует темп выполнения задания. Криминальная — побуждает к проявлению инициативы и предприимчивости.

Помимо несовершенства административной системы еще более пагубно стремление чиновника к удовлетворению личных интересов, что делает его попросту вором. Уголовник не скрывает своих целей — воровать или грабить. Чиновники, надев на себя личину благопристойных граждан, обворовывают нацию исподтишка. Создание монополий, взвинчивание цен, извлечение сверхприбылей — все это результаты их пиратской деятельности. Хотя для любого очевидно: в России, при ее ресурсах, не должно быть проблемы благосостояния нации, выпуская конкурентоспособную продукцию с привлечением современных западных технологий, дешевого труда эмигрантов из других слаборазвитых стран. Не нужна сила! Нужны мудрые и честные руководители, а не с воровскими замашками.

ВЫВОДЫ

1. Государственное управление абсолютно неэффективно. Слишком много звеньев, на каждом из которых перекладывается ответственность. При этой архаичной системе управления страна никогда не выберется из кризиса, какие бы экономические программы ни предлагались. Единственно, что надо, — это сократить цепь управленческого аппарата.

2. Уголовная и теневая структуры организованы более четко, чем государственная, имеют стабильные цели, планы и программы реализации, более надежные и исполнительные кадры, что позволяет мгновенно принимать решения, быстро их воплощать, гибко перестраиваться.

3. Пересечение государственных и криминально-теневых структур, которое ныне наблюдается, преследует лишь одну цель — повышение доходов государственных деятелей и чиновников. Они в ущерб государству и обществу выделяют теневикам кредиты, ресурсы, выдают лицензии и устанавливают льготные квоты. Они не заботятся об оптимизации структуры управления, наоборот, препятствуют ее совершенствованию, поскольку это приносит большую выгоду лично им.

Элиты политические, финансовые, криминальные образуют мафию, действующую согласованно в захвате ресурсов и сфер влияния. Потерять власть правящие структуры не хотят. Какими могут быть действия, чтобы удержаться?

Интеллекта и волевых усилий власть имущим хватает, чтобы наполнить бюджет за счет торговли ресурсами. Политическим репрессиям 1930-х годов предшествовал экономический прессинг в 1920-х. Налоговая полиция, которая просуществовала так недолго, — это, по существу, легендарная российская ВЧК, и главной функцией ее являлось экономическое давление на производителей в угоду исполнительной власти. Почему ее ликвидировал Президент Путин, об этом стоит еще подумать.

По критериям популярности, надежности и силовой независимости криминальные структуры превосходят, на взгляд автора, и коммерсантов, и государственных лидеров. Поясняя эту оценку, отметим следующее. Популярность каждого клана снижается по разным причинам: власти — из-за провалов в управлении страной, обнищания народа, бесчисленных примеров воровства и мздоимства, нежелания навести порядок; у бизнеса сравнительно высокий рейтинг благодаря их умению накапливать и использовать капитал, что вызывает естественный интерес во всех слоях общества; у криминала популярность значительно падает, как мы отмечали, из-за действий дилетантов, развернувших в стране уголовный «беспредел», на фоне которого любые заявления СМИ, поддерживаемые властью, кажутся объективными.

Надежность политиков подорвана событиями в стране в 1991, 1993, 1997 годах, войной в Чечне, ростом маргинального слоя не только вследствие безработицы, отсутствия надежной социальной защиты, невыплат пенсий и зарплаты. Для обывателя «мировые» проблемы отодвигаются на задний план, поскольку свой карман всегда ближе, поэтому рейтинг бизнеса по надежности находится на низшей отметке, подорванный примерами ограбления коммерсантами и банкирами населения, нашумевшими аферами «пирамидальных» структур.

У криминала — высокий рейтинг по параметру надежности, благодаря точному соответствию слова и дела, возможности найти у них поддержку и защиту, хотя чаще этот сложившийся стереотип не соответствует действительности. Казалось бы, реальная сила, какой и является бизнес, должна привлекать наибольшее внимание, быть самой популярной, однако воровские наклонности бизнесменов, коммерсантов и банкиров низводят их на последнее место среди движущих сил общества. То же самое касается и избранников народа, лживость, двурушничество, воровство которых не позволяют им высоко подняться по критерию надежности.