новников и изменников нашей Родины, находящихся на

службе у врага»;

«...особо отбирать людей, способных вести скрытную раз-

ведывательную работу и внедрять их на службу в местные

управления и учреждения, созданные немцами, на заводы,

депо, станции, пристани, телеграф, телефон, аэродромы, ба-

зы и склады, в охрану немецких должностных лиц, в геста-

по и его школы, а также во все другие учреждения и орга-

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 2, стр. 468—469.

2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 6, стр. 129.

3 В. И. Ленин. Полы. собр. соч., т. 7, стр. 14.

560

ны, обслуживающие армию или местную администрацию

немецких властей» !.

Приказ требовал: «организовать разведку городов и

крупных населенных пунктов в целях установления коли-

чества войск в гарнизонах (численность по родам войск,

наименование, нумерация, командование); противовоздуш-

ной обороны; воинских складов и мастерских; военной про-

мышленности; высшей военной и гражданской администра-

ции» 2.

В течение 1942 и в начале 1943 года ЦК компартий,

крайкомы и обкомы партии соответствующих республик и

областей провели ряд мероприятий по усилению партийно-

го руководства партизанской борьбой в населенных пунктах

и прежде всего деятельностью подполья. Характерным в

этом отношении является решение состоявшегося 26—28

февраля 1943 года V пленума ЦК КП(б) Белоруссии. Поста-

вив перед партийными органами и партизанскими формиро-

ваниями задачу «решительно усилить проникновение в го-

рода» 3, пленум выступил против создания широких

подпольных организаций и рекомендовал вести работу в на-

селенных пунктах силами небольших, глубоко законспири-

рованных групп или даже подпольщиков-одиночек, имеющих

строго ограниченные связи. Пленум особо подчеркнул не-

обходимость развивать «принцип функционального построе-

ния работы», когда каждая группа и каждый отдельно дей-

ствующий подпольщик выполняют лишь определенные за-

дачи: разведка, диверсии, распространение листовок,

изготовление документов и т. д. Только при этом условии,

говорилось в решении пленума, у людей может выработать-

ся техника борьбы и могут появиться настоящие виртуозы

своего дела.

15 июля 1943 года Политбюро ЦК КП(б)У обсудило

вопрос «О состоянии и дальнейшем развитии партизанско-

го движения на Украине». В принятом постановлении пар-

тизанским формированиям предлагалось проникнуть в го-

рода, установить тесные связи с рабочими, советской ин-

теллигенцией, создать на заводах, фабриках и на транспор-

те подпольные организации, «насадить диверсантов, терро-

ристов, организаторов, разведчиков, которые повседневно

1 Архив Министерства Обороны СССР, ф. 208, оп. 2524, д. 75,

л. 91—93.

2 Там же.

3 ПА ИИП при ЦК КПБ, ф. 4, оп. 20, д. 214, л. 137.

561

занимались бы активной деятельностью в оккупированных

городах и организовывали городское население на борьбу

с немецкими захватчиками» К

Совершенствование подполья осуществлялось с учетом

конкретных условий. Поэтому строго единой, обязательной

для всего подполья структуры, естественно, не было. «При-

способление к местным условиям организационных форм

нелегального строительства,— подчеркивал в свое время Ле-

нин,— является безусловно обязательным»2. Но при всем

разнообразии структуры подполье, как правило, вклю-

чало в себя руководящий центр (комитет, штаб и т. д.) и

сеть подчиненных ему организаций. «Подпольный обком

партии,— рассказывают авторы помещенной в книге «Герои

подполья» статьи «Они сражались с фашизмом» М. М. Скир-

да и И. А. Пархоменко — тщательно изучил причины прова-

лов кировоградского подполья. Главной из них было плохое

соблюдение конспирации. Это нашло свое отражение и в

структуре подполья. Подпольные группы были слишком

крупными. А крупные отряды были уязвимее для проникно-